核心提示

2021年6月，寬甸縣委創(chuàng )建實(shí)施“民心日記”工作機制，不斷增強基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾能力，精準發(fā)現解決群眾急難愁盼問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)為民辦實(shí)事常態(tài)化、長(cháng)效化、制度化。全縣2100多名黨員干部從辦公室里走到基層一線(xiàn)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，把黨中央決策部署和省委市委要求宣傳貫徹好，實(shí)現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

民意訴求從記錄到辦結實(shí)現閉環(huán)管理

寬甸滿(mǎn)族自治縣牛毛塢鎮牛毛塢村居民李福軍的舊房改建心愿被村黨總支書(shū)記孫景飛記入“民心日記”，通過(guò)協(xié)調上級幫扶，過(guò)年前李福軍一家五口喜遷新居，住進(jìn)了寬敞明亮的磚瓦房。2月21日，他動(dòng)情地對記者說(shuō)：“憑我自己是沒(méi)能力蓋這個(gè)房子的，我們家都感到特別地知足和幸福！”

李福軍的幸福感來(lái)自于寬甸縣建立的“民心日記”工作機制。為深入基層訪(fǎng)民情，搭建黨群干群連心橋，寬甸縣委組織各級領(lǐng)導干部深入基層開(kāi)展調研，每月不少于4次，記錄群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題�！懊裥娜沼洝睂�(shí)行一事一記，真實(shí)反映社情民意，內容要體現時(shí)間、地點(diǎn)、受訪(fǎng)對象、反映問(wèn)題、解決思路、心得體會(huì )等要素，目前已發(fā)放“民心日記”2191本。

基層黨組織每月對領(lǐng)導干部的“民心日記”內容進(jìn)行一次梳理，圍繞群眾反映集中的急難愁盼問(wèn)題，集體研究確定實(shí)事項目，錄入“民心臺賬”。對納入的實(shí)事項目，實(shí)行“兩單辦結法”，即本級能夠解決的事項，利用“交辦單”交辦到相關(guān)機構和責任人進(jìn)行辦理。本級解決不了的，利用“申辦單”對口上報縣委督查室或縣政府督查室，轉辦到相關(guān)職能部門(mén)，幫助推動(dòng)解決。目前，建立“民心臺賬”184冊，解決民心實(shí)事1020件。其中，實(shí)施171戶(hù)農村危房改造、繁忙路段增設200個(gè)停車(chē)位、新建和改造城區公廁等一批實(shí)事項目，獲得社會(huì )的好評。

實(shí)事項目辦結后，及時(shí)將處理結果進(jìn)行反饋，采取適當方式，在一定范圍內公開(kāi)，接受黨組織和群眾監督。對實(shí)事項目辦理結果實(shí)行“兩評議”：在群眾滿(mǎn)意度評價(jià)方面，定期采取組織座談、民主測評、入戶(hù)回訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等方式，聽(tīng)取當事人或群眾代表對實(shí)事項目辦結情況的評價(jià)。對獲得80%以上群眾或代表滿(mǎn)意的事項，及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)號處理。對群眾滿(mǎn)意率較低或當事人不滿(mǎn)意的事項，要求抓好問(wèn)題整改，直到群眾滿(mǎn)意再進(jìn)行銷(xiāo)號，形成閉環(huán)管理鏈條。在黨組織評議干部方面，基層黨組織根據干部為群眾辦實(shí)事表現、群眾反饋意見(jiàn)等情況，每季度以黨支部或黨小組為單位，按照個(gè)人自評、黨員互評、組織評定的程序,對干部在體察民心、實(shí)事辦理、作風(fēng)轉變等方面進(jìn)行評議。

寬甸縣委將落實(shí)“民心日記”工作機制作為黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議和巡察黨建工作的一項重要內容，納入年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨建工作實(shí)績(jì)考評，考評結果作為干部調整和評先評優(yōu)的重要依據。對完成實(shí)事項目成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳和表彰，評選20名“奉獻之星”和20件“最佳實(shí)事”，樹(shù)立“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的鮮明導向。

該機制施行以來(lái)，寬甸縣各級黨員干部把“民心日記”揣在兜里、走進(jìn)村里、記在本里、干在頭里，讓群眾暖在心里，切實(shí)發(fā)現解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。牛毛塢鎮鐵路子村鑫峰養雞場(chǎng)因土地承包手續不完善，租金標準低等問(wèn)題，與當地34戶(hù)村民產(chǎn)生矛盾糾紛。為徹底解決這個(gè)歷史遺留的難點(diǎn)問(wèn)題，村黨支部將其納入“民心臺賬”實(shí)事項目，采取書(shū)記包企業(yè)、班子成員包戶(hù)的方式，深入企業(yè)和農戶(hù)進(jìn)行調解，最終協(xié)調雙方重新規范簽訂了合同，每畝租金從300元提高到500元，化解了矛盾糾紛，群眾利益得到維護，村民劉清勝說(shuō)：“村干部確實(shí)辦實(shí)事、辦好事，我們從心里感謝他們！”

黨員干部為民服務(wù)能力得到不斷提升

通過(guò)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，全縣基層黨組織提升了政治領(lǐng)導力、群眾組織力和社會(huì )號召力，人民群眾更加緊密地團結在黨組織周?chē)�。與此同時(shí)，全縣干部把群眾的事當作自己的事，主動(dòng)地、經(jīng)常地深入群眾，走進(jìn)田間地頭，與群眾促膝談心，感知群眾的喜怒哀樂(lè )，傾聽(tīng)群眾的訴求，讓群眾感受到了黨的溫暖，基層黨組織與群眾的情感紐帶聯(lián)結得更加牢固，黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識明顯強化。

針對以往縣直部門(mén)黨員干部深入基層較少的問(wèn)題，寬甸縣結合脫貧攻堅幫扶制度和“在職黨員進(jìn)社區”“機關(guān)與小區共建共促”等活動(dòng)，推動(dòng)縣直部門(mén)干部經(jīng)常性深入基層，幫助解決群眾生產(chǎn)生活難題�？h發(fā)改局、工信局、林草局等單位機關(guān)黨員干部深入社區開(kāi)展黨的政策宣講、共同開(kāi)展組織生活、幫扶困難群眾等活動(dòng)；縣營(yíng)商局、住建局主動(dòng)深入北營(yíng)社區，為六局小區居民解決了自來(lái)水管道損壞問(wèn)題；縣綜合執法中心將東門(mén)外廣場(chǎng)設為秋菜臨時(shí)銷(xiāo)售場(chǎng)地，有效解決了菜農秋菜銷(xiāo)售難的問(wèn)題，也方便了周邊群眾購買(mǎi)農產(chǎn)品，受到群眾一致好評……全縣廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踐行黨的初心使命，強化公仆意識、為民情懷，干部作風(fēng)明顯轉變。

在“民心日記”工作機制實(shí)施過(guò)程中，寬甸縣委聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題、亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現推動(dòng)工作、解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的目標，進(jìn)一步提高了群眾滿(mǎn)意度。

縣社會(huì )保險事業(yè)服務(wù)中心工作人員深入各養老院、農戶(hù)，為行動(dòng)不便的老人辦理退休職工待遇領(lǐng)取資格認證，確保退休職工按時(shí)足額領(lǐng)取養老金；縣教育局堅持實(shí)事項目快辦快結，自籌資金168萬(wàn)元，僅用1個(gè)月時(shí)間完成二高中體育館屋面挑檐和暖氣修繕，并在節假日向社會(huì )公眾開(kāi)放，獲得師生和家長(cháng)的一致好評；縣商務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)寬甸燕紅桃“電商賦能提質(zhì)工程”，選擇10畝桃園為樣板，以訂單采購的形式，規范燕紅桃管理過(guò)程，產(chǎn)品收益提高50%……

“民心日記”工作機制讓寬甸縣基層社會(huì )治理能力進(jìn)一步提高了。針對部分村集體經(jīng)濟薄弱、信訪(fǎng)矛盾問(wèn)題突出、群眾滿(mǎn)意度低等問(wèn)題，結合“民心日記”機制，采取一名縣級領(lǐng)導干部聯(lián)村、一名鄉鎮主要領(lǐng)導干部包村、一個(gè)縣直單位結對、一名第一書(shū)記駐村的“四個(gè)一”措施，對9個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行全面整頓，補齊了基層社會(huì )治理短板。結合“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)叫得響”工作，推動(dòng)領(lǐng)導干部進(jìn)網(wǎng)格，第一時(shí)間發(fā)現并解決群眾的問(wèn)題訴求，實(shí)現“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”“小事不出村，大事不出鎮”，有效夯實(shí)了基層社會(huì )治理基礎。（本報記者 王云峰）

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